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Han pasado más de 13 años desde que el Presidente Patricio Aylwin enviara a la Cámara de Diputados el Proyecto de Ley "Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal (PLBN). "El objetivo de este proyecto de ley -una de las iniciativas legales de más larga y difícil tramitación en Chile- era dotar al país de un marco regulatorio adecuado para la protección, manejo y recuperación de los bosques naturales. (Anexo 1).
Durante su candidatura, el ex Presidente Ricardo Lagos se comprometió a promulgar la Ley de Bosque Nativo (PLBN) en su mandato. Han pasado casi 6 años, estamos llegando al final de su gobierno y los hechos hablan por sí solos. Los acuerdos suscritos por el Gobierno con la ciudadanía, organizaciones ambientales y productivas en materia forestal no han sido respetados. Existe falta de voluntad política para promover la tramitación de una ley que cumpla con los objetivos de fomento y recuperación del bosque nativo. Durante estos años ha prevalecido una clara tendencia a superponer los intereses económicos por sobre los ambientales y sociales.
Ante la perspectiva de concluir su mandato sin cumplir con la promesa de promulgar una ley de bosques y frente a la deficiente evaluación internacional en materia de gestión ambiental (informe de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos - OCDE), el Presidente Lagos declaró públicamente que durante el segundo semestre del 2005 sería promulgada la Ley de Bosque Nativo. Lo complejo de esta situación es que la actual versión del PLBN es tremendamente deficiente y dista mucho de los consensos básicos alcanzados en el marco de la Mesa Forestal (ratificados en julio del 2001 a través del "Protocolo de Acuerdo del PLBN"). Entre los aspectos más deficitarios están la incorporación de la sustitución de bosque nativo, la eliminación de especies declaradas Monumento Natural y el establecimiento de un sistema de bonificación poco accesible por parte de los pequeños propietarios de bosques.
De acuerdo al trámite legislativo en que se encuentra el Proyecto Ley el momento actual es clave ya que se generará una nueva instancia de discusión. El día 8 de junio el ejecutivo y tres parlamentarios incorporaron nuevas indicaciones que serán discutidas durante las próximas semanas y una nueva versión del proyecto de ley será enviada a la sala del Senado para su votación. Dada la determinación del Gobierno de promulgar la Ley durante el presente período legislativo, hemos propuesto la incorporación de algunas modificaciones mínimas al proyecto de ley para que este de cumplimiento a los objetivos que lo originaron.
Frente a este escenario resulta imprescindible que las organizaciones y personas que hemos trabajado durante años en promover una "buena ley" nos coordinemos y generemos acciones conjuntas para modificar los aspectos críticos de la actual versión del PLBN a fin de lograr promulgar una ley que realmente cumpla con el objetivo de proteger y fomentar la recuperación del bosque nativo.
Red bosque nativo, ley de bosque |